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贵州寺庙被传18000元月薪招聘和尚 官方辟谣


2019-08-19 01:01:51

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金正恩

原标题:金正恩的新职务和父辈有什么不同?

撰文| 赵萌 编辑| 张伟

36年一遇的朝鲜劳动党第七次代表大会已经于5月9日闭幕,但这三天来算是热点频出:金正恩穿西服亮相会议、提出经济五年规划,再到新一届朝鲜劳动党政治局常委和政治局委员出炉,而政知道(微信ID:upolitics)特别注意的,是金正恩当选为朝鲜劳动党委员长。

对于金正恩的委员长头衔,新华社报道称,这是该党的一个全新职务。说起来,“七大”之前金正恩已经担任劳动党第一书记、党中央军事委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官、国防委员会第一委员长等职务。头衔看起来已经很多了,为什么这次又加上“朝鲜劳动党委员长”这一职务?还是专门设置的新职?

“一面是传承,另一面是加强执政个性化”

5月9日,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南在会议上宣布了金正恩的这一新头衔。对此,中国方面也发去了贺电。

朝鲜问题专家张琏瑰认为,早期,朝鲜劳动党都是设有最高委员会委员长这样的职务,后来改成苏联模式,因此有了政治局、总书记这样的设置。金日成和金正日去世以后,朝鲜有个惯例,说通俗点,就是职务永远属于该领导人,后来者要另外设一个头衔。金日成被奉为“永远的国家主席”,金正日被拥戴为“永远的总书记”,这些都是永久的职务。所以,他认为,为了同金日成、金正日担任的党的最高职务有所区分,所以产生了现在“劳动党委员长”这个新的职务。

政知道(微信ID:upolitics)注意到,朝鲜在1998年,即金日成死后4年修改宪法,将金日成奉为“永远的国家主席”;到2012年金正日死后,将金正日拥戴为“永远的总书记”。2012年,朝中社曾发布消息称,朝鲜劳动党第4次代表会议发表关于修改党章的决定书。新党章新设劳动党第一书记一职,规定第一书记为党的元首,代表党并领导全党。这次会议上,还将金正恩推举为朝鲜劳动党第一书记。

另一位不具名的朝鲜问题专家告诉政知道(微信ID:upolitics),新设职位一面是传承,此外还有加强他执政个性化的一面。因为金正恩执政前是先军政治,而现在其实是加强了党的领导。上海对外贸易大学讲师詹德斌认为,新的职位意味着金正恩成为劳动党最高职务。他表示,如果劳动党委员长全称是劳动党中央委员会委员长的话,那么这个职务的表述应该是和金日成一样的。

进一步理顺党、政、军关系

延边大学马克思主义学院院长方浩范在查阅了“金正恩当选为朝鲜劳动党委员长”这则消息的朝鲜语原文后,他注意到这个新职务的原文表述是党中央委员会政务局、朝鲜劳动党委员长金正恩。他认为,如果从“党中央委员会政务局”来看,金正恩的新职务有书记处的职能,是管理党务的部门。

方浩范告诉政知道(微信ID:upolitics),他认为新职务传达出了朝鲜“党的事务正常化”的信号。此前,方在论文中也指出,由于金正恩所处的环境与金正日不同,相对缺乏对军队的“控制力”,因此近年来他没有完全沿用金正日时期“以军代政"的国家运营模式,而是采取了“党政军”共管的管理模式。而在加强党的绝对领导地位的前提下,金正恩进一步理顺党、政、军关系,将显示朝鲜领导人有意推动劳动党政治生活的正常化。

党内的地位

让我们再看一下金正恩头衔的变化。

2012年4月11日,朝鲜劳动党第4次代表会议决定,将金正恩推举为朝鲜劳动党中央政治局委员、常委和党中央军事委员会委员长,朝鲜劳动党第一书记。两天之后的4月13日,朝鲜第12届最高人民会议推举金正恩为朝鲜国防委员会第一委员长。会议一致通过最高人民会议法令《关于批准朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法修订案》。该案规定,增设国防委员会第一委员长,并规定“国防委员会第一委员长为朝鲜民主主义人民共和国最高领导人”。与此同时,金正日被追认为“永远的国防委员会委员长”。此外,根据金正日遗训,金正恩于2011年12月30日被推举为人民军最高司令官,掌握了军队权力。

当时媒体分析称,金正恩实际上已经集党、政、军大权于一身,成为朝鲜无可争议的绝对领导人。

值得一提的是,国防委员会是朝鲜国家机构的“四架马车”之一,同最高人民会议、最高人民会议常任委员会、内阁均为朝鲜国家机构。通俗点说,国防委员会是朝鲜国防部门的最高权力和行政机关,也是朝鲜政权的中枢机关。职能包括指挥朝鲜所有武装力量和国防建设事业,以及任免重要军事干部等。

这一头衔常出现在新闻中,比如去年10月,朝鲜曾举行大规模阅兵式,庆祝朝鲜劳动党建党70周年。当时新闻称,朝鲜国防委员会第一委员长金正恩登上主席台检阅。

“不管多了几个头衔,头衔是什么,金正恩党内最高领导人地位并不会因称谓不同受到影响。”受访专家表示。

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原标题:国务院督查黑龙江:民间投资增速向好政府服务仍待强化

新华社哈尔滨5月29日电(记者强勇)在国内民间投资增长放缓大背景下,东北老工业基地的情况怎样?国务院督查组在黑龙江省调研发现,通过不断改善民间投资发展的公平环境,深化政府部门“放、管、服”改革,今年前4个月黑龙江省民间投资增长13.1%,高于全国民间投资增速7.9个百分点。

国务院日前组成9个督查组,首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。5月25日至27日,国务院促进民间投资专项督查第三督查组实地走访了黑龙江省22家企业,并与来自哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江等地的90家民营企业、行业协会(商会)代表及政府有关部门进行座谈,掌握了大量基层情况。

近年来,黑龙江省民间投资的规模稳步扩大,非公经济占经济总量比重从2010年的48%提高到2015年的52.6%。其中,2015年黑龙江省非公经济实现增加值同比增长7.3%,增幅高于地区生产总值1.6个百分点。

黑龙江省明确“非禁即入、平等待遇”原则,鼓励民间资本进入法律未明确禁止的一切产业和领域。2015年,黑龙江省重点推进产业项目300个,完成投资519亿元。民间投资占其中227个,占比75.7%;完成投资375亿元,占比72.2%。

督查组总结认为,黑龙江省在促进民间投资方面主要体现出三个特点:一是大力推进发展环境建设,改善政府服务;二是不断深化改革,拓宽民间投资领域;三是依托本省资源优势,大力推动农民创业。

第三督查组组长、工业和信息化部副部长冯飞说,结合农业大省实际,黑龙江省把农民创业作为大众创业的重要力量,加强农民创业指导服务,加快培育新型经营主体,鼓励农民组建合作社、发展家庭农场、兴办农业企业。截至2015年末,黑龙江省农民创业人数达75.5万人,创办企业3.2万个,推动了结构调整和农民增收。

督查中发现,近年来黑龙江省民营经济发展取得了较大进步,但其总量仍然偏小、质量不高、结构不尽合理,还存在民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题,政府服务水平有待进一步提高。

例如一些受访的民间企业家反映,招商引资时企业被奉为座上宾,但在项目投产后,地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍,“新官不理旧账”问题较突出。企业将之形象地描述为“JQK”:先勾我们进来,圈块地给我们,然后再尅我们。

督查组就此建议,解决民营经济的发展问题根本还在于深化改革,提高市场化程度和开放程度。围绕减轻企业负担、加大人才吸引和培养力度、拓宽融资渠道和改善金融服务等关键问题,进一步强化政府服务,营造公平竞争、健康发展的市场环境。



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